《重庆市水利工程管理条例》今起施行 首次将管理责任体系延伸至村(居)民委员会
2019-12-01

重庆与世界网讯(记者 贺煜)12月1日,记者从市水利局举行的新闻发布会上获悉,新修订的《重庆市水利工程管理条例(修订草案)》(以下简称《条例》)于今日正式施行。该《条例》包括总则、工程建设、工程管理、工程利用、法律责任、附则6个章节共57条。《条例》的实施,将全面提升重庆水利工程的建设、管理水平,促进重庆水利事业可持续发展、高质量发展。

据介绍,《重庆市水利工程管理条例》于1998年3月28日经市第一届人大常委会第八次会议通过,曾分别于2006年、2010年、2011年进行了修订。《条例》施行以来,为全市水利工程管理工作提供了法规制度支撑,促进了水利工程建设和管理。

随着改革的深入和发展方式的转变,对水利工程建设管理提出了新的更高的要求。针对水利工程建设管理中的问题,市水利局于2018年1月启动《条例》修订前期工作,并于今年9月26日,经重庆市五届人大常委会第十二次会议审议通过了《重庆市水利工程管理条例(修订草案)》,自12月1日起施行,《重庆市农村机电提灌管理条例》同时废止。

据市水利局党组成员、副局长刘正平介绍,此次条例的修订,明确了水利工程的法规定义,明确了政府职责和部门职责,设立了水利工程规划制度,强化了水利工程建设管理,完善了水利工程运行管理系列制度,强调了水利工程的综合利用。

《条例》首次将水利工程管理责任体系延伸至村(居)民委员会,健全了市、区县、乡镇(街道)、村(居)民委员分级管理体制。明确了水利工程所属行业主管部门的监督管理责任,健全了水利工程监督管理责任体系。

《条例》还建立了水利工程占用破坏补偿赔偿制度,为主张民事赔偿权利提供了法律保障;建立了特殊水利工程保护制度,对具有历史文化价值的水利工程实施特殊管理和保护,鼓励其申报历史建筑;建立了水利工程信息档案管理制度,实现了对各行业管理水利工程的全口径登记或备案。

《条例》明确了水利工程建设应当依法办理环境保护、水土保持等审批手续;规定了水利工程管理者应履行保护水生态环境的职责;建立了水利工程生态环境破坏的生态修复、补偿赔偿制度;明确了水利工程综合利用的前提,必须符合水污染防治等相关法律法规的规定、确保生态安全;明确了水量调度应兼顾生态用水。

《条例》对水利工程规划前期调查评估、规划主要内容、规划编制主体、编制审批程序、规划衔接、规划实施等进行了系统化完善,对提高水利工程建设的科学性和有效性具有重要意义。

此外,《条例》对政府投资的水利工程建设审批阶段、非政府投资的水利工程建设应履行的程序进行了明确,并优化了审批流程。对水利工程建设市场主体实行信用信息管理,全面加强了事中、事后监督管理。

据统计,截止2018年末,重庆共建成各类水利工程344064个,其中水库3076座、山坪塘165983口、蓄水池166671口、引输水渠系11087公里、水闸118座、泵站8216座。

“该《条例》是一部专业性、社会性很强的地方性法规。《条例》的制定坚持问题导向,认真总结了重庆多年来水利工程管理工作的实践经验,既体现了时代特征,又体现了重庆特色。”市水利局相关负责人表示,《条例》将成为全市34.4万余个水利工程新的防身利器,《条例》的实施,将有效解决痛点、堵点、难点,全面提升重庆水利工程的建设、管理水平,助力重庆经济社会高质量发展。
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