利好!重庆9大领域有序推进服务业扩大开放综合试点
2021-09-03

重庆与世界网讯(记者 杨艳9月2日,记者从市商务委获悉,作为中西部唯一获批的试点城市,重庆市扎实开展服务业扩大开放综合试点。目前,9大领域各项试点工作正有序开展。

 
△重庆是中西部唯一获批服务业扩大开放综合试点城市。摄影/唐安冰
 
数据领域,市大数据发展局牵头梳理数据领域相关任务,将6项试点任务细化成12项具体措施,强调抓好任务落地,力争通过点上突破带动面上整体开放水平提升。通过持续完善数据规则及安全体系,积极推动《重庆市大数据发展管理条例》《重庆市数据安全管理办法》出台。依托中新国际数据专用通道,加快构建数据跨境流动分级分类、安全评估等国际数字贸易规则体系,打造国际陆海新通道数字贸易通道。

健康医疗,市卫生健康委牵头实行项目化推进,初步形成了“项目牵头领导+项目责任人+项目配合责任人”构架,定期调度,实时把握进度和质量。支持港澳服务提供者设立独资医疗机构,积极推进全市外资专科医院落地。支持互联网医疗发展,推动数据共享,积极探索互联网诊疗费用纳入医保支付,提高互联网医院覆盖率、利用率。

法治保障方面,市司法局牵头建立法治保障领域工作推进机制,积极争取上级政策和项目支持,强化跨部门协作,充分发挥法治保障在推动高水平开放、优化营商环境和统筹安全与发展方面的作用。综合试点获批后,重庆知识产权法庭正式揭牌成立。充分发挥知识产权法庭作用,完善知识产权审判专业化体系,加大知识产权保护力度。积极谋划引进境外知名仲裁及争议解决机构,就国际商事、运输、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务,为境内、境外当事人提供更加多样化的国际商事仲裁服务,推动我市建设中西部国际民商事仲裁中心。

教育领域,市教委牵头扩大政策红利范围,探索更多有助于服务业扩大开放的教育领域开放政策,促进教育领域深层次、全方位发展。继续支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作,举办高水平中外合作办学机构和项目。大力发展融合化在线教育,允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源,纳入职业院校、普通高等学校的日常教学体系。

人才领域,市人力社保局牵头形成人才领域扩大开放实施方案,把握试点机遇,敢于先行先试,力争在人才服务、人才引进、人才评价、创新创业等方面形成一批突破性、首创性、开拓性的新成果。研究拟订《境外人才专业技术类职业资格考试目录》,探索允许在我市合法工作的境外人士,按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试。试点开展工作许可负面清单管理,对清单中的限制类实行配额管理,建立配额动态调整机制。进一步健全分层分类人才服务体系,人才服务更专业。

科技领域,市科技局牵头聚焦资源引进、体制改革、行政审批、知识产权应用等重点领域,创新思路、创新举措,以敢于第一个“吃螃蟹”的勇气,形成自下而上的首创性、差异化实践探索。出台《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》,启动实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加快我市首个大科学装置“超瞬态试验装置”、大科学装置长江模拟器落地建设。目前,两江新区推出全国首个“科技跨境贷”,创新落地高新技术企业外债管理试点,支持高新技术企业发展。

商贸文旅领域,市商务委牵头形成商贸文旅领域实施方案,坚持问题导向、需求导向和结果导向,针对重点领域,加大项目引进培育力度,激发市场主体经营动力,满足人民群众不断升级的消费需求,争取形成富有重庆特色、具有影响力的商贸文旅品牌。重庆海关与渝中区创新探索“保税+暂时进出境”模式,开展西部地区首次高端奢侈品保税进境展示交流活动,实现奢侈品进出境货值5.98亿元。

金融领域,市金融监管局牵头紧盯目标、持续发力,以落实试点总体方案为契机,做好金融开放政策的谋划、争取和落实,做好重点项目的谋划、储备和实施,做好跨境金融产品的创新、推广和落地。目前已出台《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》,毅德基金、瀚华慧泰基金率先通过审批,成为全市首批QDLP试点企业。积极发展碳现货交易和环境权益融资,开发绿色融资工具,发行首只碳中和债、西部首单“碳达峰、碳中和”专项绿色金融债券,办理首笔“碳排放配额质押贷款”,30余家银行机构推出140款绿色金融产品。

投资便利与物流通关领域,市商务委、市政府口岸物流办共同牵头明确领导机构方案、细化试点任务、分解落实责任,全力抓好任务落地,着力培育创新案例,加大宣传推广力度,扩大综合试点影响力,推动高水平开放、高质量发展。出台《重庆市外商投资企业投诉工作办法》,健全外商投资企业投诉工作机制,加大外商投资合法权益保护力度。推动汇丰银行重庆分行、新韩银行重庆分行等外资银行参与进出口通关缴税和关税保函业务。持续支持中欧班列常态化运邮,开展中欧班列快件进出境业务试点。

 
《重庆与世界》杂志