大力提升外国游客入境便利化水平 重庆推出全国首个入境游口岸签“一网通办”应用

重庆与世界网讯（记者 杨艳）为落实党中央、国务院关于提升外国游客入境中国的便利化水平，助推重庆入境旅游行业高质量发展，为旅行社节约大量人力成本和时间成本。7月10日，重庆市文化和旅游发展委员会会同市公安局出入境管理局举行“‘文化·惠游重庆’—入境游口岸签‘一网通办’”应用上线新闻发布会。

重庆将入境游口岸签“一网通办”一件事作为近期“文化·惠游重庆”重点谋划的“一件事”之一，以入境旅游业数字化建设作为“小切口”，研发外国人入境游口岸签一件事应用。预计本周内企业侧的应用上架到“渝快办”，预计下周内面向全市的企业端用户和政府端用户开放，实现口岸团签申请“只跑一次”。

据介绍，党中央、国务院高度重视入境旅游，专门印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》等政策文件。文化和旅游部会同中国人民银行、外交部等部门也针对入境旅游堵点难点问题，出台了一系列政策，不断提升入境便利性。如恢复24/72/144小时过境免签政策，对国际邮轮来华旅行团免签，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时等国家试行单方面免签等。

随着这些举措的出台和落地，政策效果不断显现，外国游客来华旅游意愿不断增强、数量明显回升。数据显示，2024年上半年，全国移民管理机构累计查验出入境2.87亿人次，同比增长70.9%。其中内地居民1.37亿人次，港澳台人员1.21亿人次，外国人2922万人次。内地各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。2023年重庆出入境管理局为外国入境旅游团签发口岸团签较2019年同比增长70%，在持口岸团队旅游签证从重庆口岸入境外国人的占比从2019年的10%上升到50%。

“文化·惠游重庆”应用是数字重庆“四个一批”典型应用，应用聚焦“旅游资源数字化动态管理缺乏、旅游公共信息服务不足、旅游品牌特色不突出、旅游服务监管不智能”等问题，谋划打造了涵盖旅游资源管理、旅游消费提振、旅游质量监管等旅游业发展全过程的应用。“文化·惠游重庆”应用于2023年10月底通过数字重庆建设领导小组审定，作为数字重庆建设第五批应用，已纳入重大应用“一本账”。

作为“文化·惠游重庆”近期重点打造的“一件事”，入境游口岸签“一网通办”应用采用OCR技术采集护照信息，利用科技手段替代人工录入的方式，通过互联网登录，填报入境旅游团团队信息，全流程线上完成，实现口岸团签申请“只跑一次”目标，极大节约旅行社的工作时间和经济成本，有效提升了信息录入准确率，大大方便了外国旅客来渝观光旅游，有利提高重庆在海外的城市形象和知名度。该应用系全国首个利用数字化研发实施的外国人入境游口岸签项目，具有重要的意义。

目前，入境游口岸签“一网通办”应用已在部分旅行社试点。参与“惠游重庆”入境游口岸签“一网通办”应用试点的旅行社均表示，应用体验感很好，采集信息的准确率和效率大幅提高，提交申请的时间减少，工作量大幅下降。

市文化旅游委党委委员、副主任朱茂表示，市文化旅游委还将会同市出入境管理局，以问题为导向，以需求促建设，持续优化入境游口岸签“一网通办”一件事应用功能模块，并尽快在全市推广。

下一步，市文化旅游委将围绕“超大城市旅游业治理能力现代化”整体定位，从战略管理、需求感知、科学调度、成果成效四个方面入手，对“文化·惠游重庆”应用驾驶舱界面和功能模块进行梳理，迭代升级。

通过优化数据采集，完善数据质量治理，继续推进驾驶舱在服务供给、市场监测、处置闭环、成效评价等页面的设计开发工作，持续推动基础业务系统和一件事多跨应用的同步建设与推广，优化文化旅游委市系统—区县一体化推进的协作机制，着力提升全市旅游业治理体系和治理能力的现代化。