从“立柱架梁”迈向“积厚成势”，重庆积极探索超大城市现代化治理新路子

重庆与世界网讯（文图记者 杨艳）1月28日，市政协六届四次会议“积极探索超大城市现代化治理新路子 高水平建设现代化人民城市”专题记者会举行。来自不同领域的政协委员，分享重庆在超大城市治理中的实践成果、创新举措。

积厚成势 为城市治理贡献重庆经验

会上，市城市管理局副局长李昌良介绍了重庆超大城市治理的整体情况。他表示，过去一年，重庆坚持数智赋能和“大综合一体化”体制机制创新“双轮驱动”，推动治理从“立柱架梁”迈向“积厚成势”。在治理体系完善上，“大综合一体化”行政执法改革入选全国法治政府“十大创新案例”，国土空间实现“一图统管”，成功举办世界城市日中国主场活动并贡献“重庆经验”；在数智赋能上，三级治理中枢实现“秒级响应”，超大城市治理大模型初步建成，相关案例斩获全国大奖；在安全保障上，建成地下管线数字孪生系统，连续60个月保持重特大事故“零发生”；在民生改善上，改造老旧小区1227个，提质打造65个“15分钟高品质生活服务圈”，新增老年食堂1733家、普惠托位3.1万个；在共建共享上，“141”基层智治体系贯通村社，691万名注册志愿者成为治理生力军。

李昌良表示：“2026年是‘十五五’开局之年，也是超大城市现代化治理实现突破提升之年，我市正在编制《重庆市‘十五五’超大城市现代化治理规划》，通过规划引领，体系化变革重塑超大城市在发展服务安全治理方面的理念、思路、机制和方法，着力打造更多西部领先、全国进位和具有重庆辨识度的标志性成果，真正把‘城市让生活更美好’的共同愿景变成市民可感可及、有滋有味的幸福图景，努力走出一条党建统领、一体协同、高效智慧、惠民有感的超大城市现代化治理新路子。”

城市更新  与生活圈建设双向赋能

作为刚获批设立的行政区，两江新区政协主席张才明分享了新区打造超大城市治理主阵地的实践。他表示，两江新区将以改革创新为动力，健全“大综合一体化”治理机制，释放数字赋能效应；扛起大区担当，高质量推进城市更新、增强治理效能、推动城乡融合发展，打通370余条城市断头路，实现建成区全域数字化监管；以群众期盼为标尺，完善“15分钟高品质生活服务圈”，迭代打造“百园之城”，让市民“推窗见绿、出门见景”。

渝中区规划和自然资源局局长黄海详解了“15分钟高品质生活服务圈”的建设逻辑与实践。他表示，重庆坚持“一圈一策”，为915个生活圈定制专属方案；推动“一圈多能”，打造“渝邻汇”社区综合服务体，聚焦“一老一小”完善民生服务；实现“一圈焕新”，推动生活圈建设与城市更新双向赋能，让百姓步行一刻钟就能解决日常需求，焕新山城烟火气。

截至目前，重庆在中心城区划定了915个生活圈，像“普查”一样深入街巷，为每个区域建立“需求清单”。比如，在老城区重点“见缝插针”，利用边角地修建口袋公园、健身小广场；在人口密集的新区，侧重完善菜市场、引入优质便利店和托育点；在高校、产业园周边，则增加更多阅读、轻食、社交的弹性空间。