两项国家级消费试点落地 重庆突破消费升级与国际化布局关键

解放碑商圈是境外游客购物核心商圈之一。  

2025年11月，财政部、商务部同步公示首批全国消费新业态新模式新场景试点城市及国际化消费环境建设试点城市入选名单，重庆成为全国少数“双试点”城市之一，标志着在消费升级与国际化布局进程中实现关键突破。地处内陆的山城，何以在激烈竞争中脱颖而出？答案就藏于其精准的政策体系、创新的空间利用与深厚的开放基因之中。

重庆的消费突围，源于国家战略指引下的主动布局与系统推进。2021年获批培育建设国际消费中心城市后，重庆迅速明确发展路径，相继出台《重庆市培育建设国际消费中心城市五年行动计划（2023—2027年）》等政策，瞄定“国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地”四大定位，剑指“立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市。

2025年，政策布局进一步细化落地。《2025年重庆市扩消费“六大工程”实施方案》出台，配套发布扩消费重点政策、文件、活动“三张清单”，为国际消费中心城市培育建设精准加码。《重庆市提振消费若干措施》助力打造沉浸式消费体验。

政策红利持续释放为市场活力。2025年上半年，重庆社零总额超8300亿元、增长4.5%，品牌首店引进数量跻身全国前列，“消费强磁场”效应凸显，为“双试点”落地筑牢基础。

消费活力的迸发，离不开重庆对独特城市空间的创新挖掘。“8D魔幻”地形不再是发展阻碍，反而成为打造差异化消费场景的天然优势。重庆以“江崖街洞天”五大特色消费场景体系为核心，重构商业空间价值，实现城市更新与消费升级的同频共振。

在此思路下，解放碑—朝天门、观音桥等核心商圈向“世界知名”进阶，超100个兼具国际范与巴渝味的消费新场景落地见效：防空洞变身网红火锅馆、人文书店，高楼天台崛起空中餐酒吧，工业遗址升级为文创园。洪崖洞临崖商业体、李子坝轨道穿楼等场景更成为游客Citywalk首选，年均接待游客超5亿人次。

场景创新更延伸至业态融合。商业综合体引入汽车体验中心，打造“车居一体”沉浸式空间；依托山水资源发展低空旅游、户外赛事等新消费形态。与此同时，“全域全季消费潮”“国际消费节”“不夜生活节”“购在中国（重庆）精品消费月暨成渝双城消费节”等系列活动持续激活市场，不仅做大了消费流量，更塑造了“渝悦消费”城市品牌，让山水颜值转化为消费动能。

此次跻身国际化消费环境建设试点，核心在于重庆构建了全链条国际化消费服务生态。依托国家赋予的开放政策红利，从支付便利、退税优化、服务升级等维度精准发力，持续提升境外旅客消费体验。

支付便利是国际化消费的第一步。重庆江北国际机场T3航站楼外币兑换机覆盖率达100%，可支持18种币种兑换；解放碑、洪崖洞等重点区域外卡POS机覆盖率达98%，接入支付宝、微信支付境外版的商户超12万家。

退税便利化则实现关键突破。解放碑、朝天门、万象城、观音桥4个境外旅客购物核心商圈设立离境退税“即买即退”集中退付点，将原有单店模式升级为街区集中办理，覆盖全市所有离境退税商店，有效解决了商铺备付现金的痛点。

数据显示，2025年前三季度，重庆办理离境退税境外旅客人数同比增长518%，实际退税额同比增长近5倍，重点商圈和景区外卡受理覆盖率超90%。截至10月底，全市离境退税商店已增至258家，其中“即买即退”商店达50家。