重庆发布三年行动计划 提升境外人员来渝服务便利化水平

△新闻发布会现场。

  市政府外办副主任周毅介绍，随着我国对外开放水平的不断提升，入境来渝的外籍人员规模持续扩大，涉外交往日趋频繁，境外人员在支付、交通、住宿、旅游、办事等方面的服务需求日益多元化。为此，重庆研究制定《行动计划》，聚焦9个方面提出27项具体举措，明确未来三年境外人员来渝服务便利化的工作目标、重点任务和保障措施等，着力推动境外人员来渝服务工作实现“三个转向”。

  第一个转向，是推动涉外信息供给从分散的单项信息推送，转向来渝全流程全周期综合信息服务。过去，境外人员来渝需要在不同平台、不同渠道寻找信息。接下来，重庆将着力把分散的服务信息整合起来，让境外人员从了解重庆、准备来渝，到抵达重庆、在渝工作生活，都能方便获取所需信息。

  将开通多语种服务功能的市政府门户网站、迭代升级iChongqing网站，集成“吃住行游购娱、商养学闲情奇”信息，把境外人员最关心的吃住行游购娱、办事、生活等信息集中起来，让大家找得到、看得懂、用得上；编制发布《“愉悦重庆”服务手册》，提供更加全面、易懂、好用的服务指南。今年6月，市政府门户网站英文版已上线试运行，iChongqing网站正在升级打造“老外in重庆”网上服务社区，《“愉悦重庆”服务手册》计划于年内发布。

  第二个转向，是推动涉外事项办理从各部门分线承办，转向场景化集成服务。重庆将从境外人员实际需求出发，将部门单项服务嵌入生活、购物、出行等具体场景，推动各项服务相互衔接。

  生活场景方面，将迭代江北国际机场入境服务中心功能，推动在境外人员流量大的交通枢纽设立涉外综合服务中心，实现落地即可享受贴心服务；还将出台公共场所外语标识相关规定，推动重点场所外语标识规范化改造；健全涉外志愿服务供需对接机制，壮大涉外志愿服务队伍；常态化开展涉外部门外语能力培训，支持高校开展“专业+外语”复合型人才培养，打造高素质国际化人才队伍。

  购物场景方面，将推进入境消费友好型商圈（街区）建设；丰富多元化餐饮服务供给，发布《重庆美食》地图；持续扩大离境退税商店规模，每年新增100家以上；加大境外银行卡受理改造，优化现金零钞兑换、“外卡内绑”“外包内用”（即境外银行卡绑定境内移动支付账户）等支付服务，破解境外人员消费支付堵点。

  出行场景方面，将持续拓展国际客运航线网络，打造高效国际中转平台；出台入境旅游扶持政策，推出入境旅游精品线路，丰富沉浸式、体验型文旅产品；优化入境住宿保障，落实旅游团“抵达即入住”；构建“1+4+N”涉外交通服务体系，全方位改善境外人员出游出行体验。

  第三个转向，是推动涉外设施完善从硬件设施国际化，转向软件硬件协同的全方位国际化服务。不仅要让境外人员“看得见”国际化设施，更要让他们在重庆办事、工作、就医、生活都更加顺畅。

  对外资企业，将进一步优化企业开办、变更、注销等服务，让企业来渝投资经营更加顺畅；优化境外“高精尖缺”人才认定标准，提升境外人员来渝工作“一件事”集成办理效能；培育涉外法律服务机构，为企业和国际人才提供优质法律服务。

  同时还将开展国际医疗服务试点，推动二级以上医疗机构完善境外人员就医流程，打造线上线下融合涉外政务服务，建设“渝快办”国际版，集成高频涉外服务事项，开通12345外语服务热线，落实境外人员身份证件便利化政策，加强涉外政策宣传发布。试点建设国际化街区、社区，常态化开展文化交流、政策宣讲活动。既解决“看得懂、走得通”，也解决“办得成、住得好、消费顺、发展便利”。

  “推进境外人员来渝服务便利化，既是重庆扩大高水平对外开放的现实需求，也是展现新重庆城市风貌、擦亮世界城市名片的重要载体。”周毅表示，下一步，市政府外办将会同相关部门加强统筹协调，对照《行动计划》细化年度任务清单、明确时间节点、强化系统推进，让每一项涉外服务举措落到实处、见到实效。将锚定打造国际一流涉外服务环境目标，“软硬并举”补齐涉外服务短板，通过优化国际化服务环境，更好集聚境外人才、客商、游客，赋能全市高水平对外开放和经济社会发展，不断为重庆高水平对外开放注入新动能。